環(huán)保整改進行時第12期(附視頻)

、科學(xué)推進水污染防治工作。河長制作為治水的重要制度創(chuàng)新，我國去年底提出全面推行河長制。不久前，省委辦公廳、省府辦公廳印發(fā)《廣東省全面推行河長制工作方案》（以下簡稱《省工作方案》），明確到2017年年底，全省境內(nèi)江河湖庫全面推行河長制；到2020年年底，基本實現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標。

《意見》提出，由上級河長對下一級河長、地方黨委政府對同級河長制組成部門履職情況進行考核問責。各市、縣要在2017年年底前出臺相應(yīng)的考核問責辦法與激勵制度。

各地河長制方案9月底前細化到鎮(zhèn)

廣東提出建立從省到村的五級河長制，比國家要求的四級河長制更為深入。對此，在《省工作方案》出臺后，《意見》要求各市、縣要根據(jù)《省工作方案》，結(jié)合本地區(qū)實際，抓緊組織編制或修訂完善本級工作方案，細化實化工作目標、主要任務(wù)、組織體系、監(jiān)督考核、保障措施，明確時間表、路線圖和階段性目標。各鎮(zhèn)要根據(jù)縣級工作方案，結(jié)合實際，研究制定本級工作方案。

其中，廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、東莞、中山、江門、湛江、茂名、清遠、云浮等16個河長制先行地區(qū)的市、縣級工作方案，要在2017年7月底前全部出臺；其他地區(qū)（含市、縣兩級）要在2017年8月底前全部出臺。全省各鎮(zhèn)的工作方案要在2017年9月底前全部出臺。

《意見》還要求，縣、鎮(zhèn)級工作方案應(yīng)明確鎮(zhèn)、村要加強河湖管護、保潔工作和建立入河湖排污口管控機制，并結(jié)合實際設(shè)立河湖專管員、保潔員。此外，各市、縣要在2017年10月底前設(shè)置河長制辦公室。

成績突出的河長要進行獎勵

《意見》提出建立健全多項配套制度和工作機制。如建立河長巡查制度，明確河長巡查范圍、內(nèi)容、方式、頻次、記錄和問題發(fā)現(xiàn)、處理、監(jiān)督整改以及巡查結(jié)果運用等事項，規(guī)范河長巡查行為。建立河長定期接聽監(jiān)督電話、受理群眾投訴舉報的工作機制，及時回應(yīng)群眾和社會關(guān)切。。各市、縣、鎮(zhèn)要在2017年年底前制定出臺上述制度。

在考核問責與激勵機制方面，《方案》明確，各地要加強對全面推行河長制工作的監(jiān)督考核，制定考核辦法，根據(jù)河長制實施的不同階段進行考核。要建立上級河長考核下級河長、各級黨委政府考核同級河長制組成部門的逐級考核機制，實現(xiàn)河長、河長制組成部門考核全覆蓋。要建立激勵制度，對成績突出的地區(qū)、河長及責任單位進行獎勵。

下月開始逐級公布河長名單

河長如何接受公眾監(jiān)督？《意見》提出通過主要媒體，分批分期向社會公布河長名單。

其中，我省將于2017年8月底前公布省級總河長、副總河長名單和五大河流（流域）省、市、縣三級河長名單；各市要于2017年9月底前公布本級總河長名單和轄區(qū)內(nèi)主要河湖市、縣、鎮(zhèn)三級河長名單；各縣要于2017年10月底前公布本級總河長名單和轄區(qū)內(nèi)主要河湖縣、鎮(zhèn)、村三級河長名單；各鎮(zhèn)要于2017年12月底前公布本級總河長名單和轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村級河湖的鎮(zhèn)、村兩級河長名單。

《意見》要求，各市、縣要根據(jù)本級河湖名錄，抓緊組織開展轄區(qū)內(nèi)主要河湖“一河一策”實施方案編制，并于2017年年底前出臺實施。各鎮(zhèn)要根據(jù)所在縣編制出臺的“一河一策”實施方案提出轄區(qū)內(nèi)河湖管護、保潔等工作的具體落實方案。

《意見》提出，要著力解決河湖管理保護突出問題，強化江河湖泊水功能區(qū)管理，突出保護措施，特別要加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源地保護力度；對水污染嚴重、水生態(tài)惡化的河湖要加強水污染治理、節(jié)水減排、生態(tài)保護與修復(fù)等。

對城市河湖，要處理好開發(fā)利用與保護的關(guān)系，維護水系完整性和生態(tài)良好，加大黑臭水體治理；對農(nóng)村河道，要加強清淤疏浚、環(huán)境整治和水系連通。

▲中山：員峰新涌，“舒經(jīng)活絡(luò)”告別一身“黑臭”?

3日下午，潮州市委書記劉小濤帶隊，對楓江流域水環(huán)境整治、陶瓷垃圾整治和水岸同治工作進行現(xiàn)場調(diào)研。，詳細對照任務(wù)清單、問題清單進行整改；要鼓勵支持干部敢于動真碰硬，加大三利溪拆違力度，集中拆除沿岸違章構(gòu)筑物，切實還路于民。要推進污水處理廠提標擴容項目，倒逼項目加快建設(shè)步伐。學(xué)習(xí)其他陶瓷產(chǎn)區(qū)先進經(jīng)驗，抓好廢料回收利用工作，切實推進陶瓷垃圾污染治理。

此外，潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)不銹鋼行業(yè)集中拋光區(qū)建設(shè)初見成效。目前，全鎮(zhèn)已全面完成2792家拋光場的整治工作，其中292家企業(yè)配套好污染防治設(shè)施，拆除拋光場219家，拆除設(shè)備751家，停電取締1526家，基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)拋光無直排。已建成集中拋光區(qū)3個，配套治污設(shè)備的標準化拋光車間25個。

5日，河源市長葉梅芬率隊檢查東埔河整治情況，研究解決整治工作中存在的問題。她要求各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，確保截污、清淤、補水等整治工程在今年底前完工。

根據(jù)部署，今年9月底前，河源市必須全面取締非法畜禽養(yǎng)殖場，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場的清退工作；非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場依法依規(guī)完善環(huán)保相關(guān)手續(xù)，配套相應(yīng)的糞污處理和利用設(shè)施設(shè)備，建設(shè)污染治理設(shè)施，并正常運行。目前，全市已清理禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場3685家，其中，龍川縣已清理10家，發(fā)出整改通知52份，和平縣已完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場清理工作。

此外，為力爭9月底前完成超32公里污水管網(wǎng)建設(shè)，近日河源市下發(fā)了《關(guān)于加強污水處理設(shè)施建設(shè)工作的函》，要求各有關(guān)部門制定整改方案，明確整改任務(wù)、責任分工、整改時限、整改目標和整改措施。目前，龍川縣已完成兩渡河截污工程3.5公里，麻布崗鎮(zhèn)污水處理廠主體工程完成46.5%；和平縣已制定鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)項目PPP實施方案，各項工作正有序推進。

7月5日，佛山市政府召開2017年廣佛跨界河流污染整治掛圖作戰(zhàn)工作現(xiàn)場會。市長朱偉強調(diào)必須堅持以水質(zhì)達標為目標，全面落實“河長制”，做到“五包”，即包分析污染癥狀、包查找污染源頭、包制定整治方案、包協(xié)調(diào)推進整治、包水質(zhì)結(jié)果達標。堅持掛圖作戰(zhàn)，按質(zhì)按量按時推進各項整治工作，做到“四個清楚”，即清楚水質(zhì)現(xiàn)狀和水質(zhì)目標，清楚污染種類和源頭位，清楚治理思路和治理工程，清楚整治進度和整治結(jié)果，按質(zhì)按量按時推進各項整治工作。

為解決環(huán)境質(zhì)量突出問題，日前佛山市對一家未批先建、未驗先投先投的合金鑄造企業(yè)，處以罰款5.9萬元。禪城區(qū)針對一家在施工過程中錘擊樁排放大量黑煙且屢教不改的筑建企業(yè)，啟動“按日計罰”措施，累計罰款8萬元。高明區(qū)環(huán)保局針對一家企業(yè)擅自擴建使用生產(chǎn)設(shè)備的違法行為，采取停水、停電措施。

近日，惠州市長麥教猛主持召開市政府常務(wù)會議，審議通過了《惠州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》。根據(jù)方案，到2020年，惠州全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。會議還審議通過了《惠州市土壤污染防治行動計劃工作方案》，強調(diào)開展土壤污染防治工作，對人促進土地資源永續(xù)利用具有重要意義，要細化工作分工，加強督導(dǎo)考核，科學(xué)有序開展土壤污染防治工作，確保按時保質(zhì)完成各項任務(wù)目標。

，、高欄港經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域進行現(xiàn)場督導(dǎo)。針對高欄港區(qū)不符合環(huán)境保護管理要求的養(yǎng)殖場，。在斗門區(qū)視察時，，要加快推進轄區(qū)“黑臭水體”整治工作，對每條黑臭水體整治建立備選方案，確保今年內(nèi)完成整治任務(wù)。

近日，清遠市人大常委會率隊前往清新區(qū)濱江逕口飲用水源保護區(qū)和廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，。據(jù)統(tǒng)計，逕口飲用水源保護區(qū)目前已完成200米長的壓力管道鋪設(shè)和19個支墩的樁基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)15家陶瓷企業(yè)的第一條生產(chǎn)線也已完成煤改氣工程。市人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任曾賢林強調(diào)，各有關(guān)部門要加強對水源保護區(qū)內(nèi)各類型企業(yè)開展綜合整治行動，督促園區(qū)企業(yè)規(guī)范處理固體廢物。

此外，清遠交警強力攻堅，嚴治大氣污染。自5月底以來，交警支隊路面行動組共查處遺灑、飄散載運物違法行為852起，聯(lián)合城管部門開展行動18次，查處超限、超載違法車輛278輛，遺灑、飄散載運物的違法車輛201輛。

近期以來，湛江通過一系列境整治行動保障小東江水質(zhì)?？偼顿Y4200萬元，日處理能力達3000平方米的淺水鎮(zhèn)污水廠首期工程目前建成并投入試運行。截至6月底，小東江流域已完成生態(tài)公益林改造22501畝，關(guān)閉或搬遷涉水污染企業(yè)21家，清拆畜禽養(yǎng)殖場欄舍30118平方米。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，鑒江湛江段黃坡、袂花江大山江、九洲江排里、南渡河橋等4個斷面2017年1-6月平均水質(zhì)達到整改要求。

7月5日上午，。市環(huán)委會副主任、副市長李騰飛表示，，我市環(huán)境質(zhì)量有明顯改善，但重點問題仍然突出，部分地區(qū)的整改停留在表面，。為確保在9月底前全面完成整改任務(wù)，各地要狠抓整改，從源頭發(fā)力，對于農(nóng)業(yè)面源污染，底數(shù)要清，措施要明，對于河涌整治，各地要把“河長制”落實到村居一級，明確每一個湖泊，每一條河涌的屬地責任。據(jù)悉，，截至7月5日，尚有13宗案件，7個問題（部分案件重復(fù)）未辦結(jié)。

近期，新興縣聯(lián)合執(zhí)法隊在新城鎮(zhèn)水東村開展檢查時發(fā)現(xiàn)一家廢油回收有限公司在未取得相關(guān)許可證的情況下，涉嫌非法處置危險廢物21噸。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，新興縣環(huán)保局已查封該公司生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)原料，并將本案移送公安機關(guān)。目前，新興縣公安局已受理以上案件，正在按程序依法查處。據(jù)悉，該案件是新興首例涉嫌環(huán)境犯罪案件。

順德區(qū)各街鎮(zhèn)大力開展村級工業(yè)區(qū)“雙達標”環(huán)境整治工作。7月3日，順德區(qū)聯(lián)合多部門對陳涌工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行復(fù)查，6間企業(yè)全部已按照整改要求全部停產(chǎn)。大良街道也積極推進雙達標整治工作，截至6月底，大良環(huán)保部門立案查處違法排污企業(yè)43宗，罰款金額257萬元，移送司法機關(guān)案件4宗，關(guān)停違規(guī)排污工廠35間。

▲2017年7月7日《南方日報》A 9 版刊登