去年冬天的一場大火，讓大興下了壯士斷腕的決心。那么，大興能否借此轉型成為首都科技創(chuàng)新的高地呢？
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在2018大興區(qū)產業(yè)空間發(fā)展推介會上，大興區(qū)相關負責人表示，農村集體經營性建設用地改革試點以來，大興區(qū)已拆除騰退土地超過9萬畝，共儲備14個地塊約5000畝產業(yè)用地，并達到入市條件。入市地塊將致力打造符合首都功能定位的產業(yè)。
騰退的主體，是一個個工業(yè)大院，它們見證了大興區(qū)的產業(yè)蛻變。如今，這些工業(yè)大院正在逐步變身為科創(chuàng)產業(yè)園區(qū)。
在北京東南五六環(huán)之間的大興新媒體產業(yè)基地，曾經是大興區(qū)老廠房集中的代表區(qū)域，其前身是有20余年歷史的市級工業(yè)開發(fā)區(qū)。基地內的文化創(chuàng)業(yè)園區(qū)，是豬八戒網北京總部園區(qū)所在地，其前身是一座供熱廠。在總部大廳的展墻上，面對一組組改造前后對比強烈的照片，豬八戒網北京總部園區(qū)綜合管理負責人王冰潔講述了供熱廠蛻變的故事。
在她看來，從一個連年虧損污染嚴重的供熱廠，到科創(chuàng)企業(yè)聚集的文創(chuàng)園區(qū)，豬八戒網北京總部園區(qū)的落地發(fā)展，離不開政府轉變發(fā)展方式，進行“筑巢引鳳”的思路轉變。
這其中蘊藏著大興“壯士斷腕”式的發(fā)展決心。
工業(yè)大院的“騰籠換鳥”
大興歷史悠久，自先秦建縣以來約有2400余年，為中國最早的建制縣之一，元明清三代為“天下首邑”。雖然早在2001年3月就撤縣設區(qū)，但在很多北京人的記憶里，大興區(qū)一直與繁華的北京城區(qū)顯得格格不入。
回顧大興的歷史，很多北京人腦海中會閃過兩樣東西——龐各莊的西瓜和嘈雜的工業(yè)大院。
大興區(qū)南部的廣袤農村盛產西瓜，每個炎熱的夏天，被高樓大廈和柏油路包裹到燥熱的北京市民，靠沙甜的龐各莊西瓜解暑消夏的習慣一直未變。而數(shù)量眾多的老舊工業(yè)園區(qū)和大院，曾經是大興區(qū)的另一大特色。
上世紀90年代，為了加快工業(yè)化進程，大興各鎮(zhèn)都在建設工業(yè)小區(qū)，各村也有工業(yè)大院。在大興區(qū)，工業(yè)廠房最密集的地區(qū)，莫過于大興新媒體產業(yè)基地的前身——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)。自上世紀90年代起，在方圓約5平方公里的開發(fā)區(qū)內，曾經坐落著供熱廠、制衣廠、紙箱廠等七座老舊工廠。這些工業(yè)企業(yè)曾經在大興的經濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，但是在新的經濟形勢下，這些落后的工業(yè)遺產成為大興發(fā)展的掣肘。對老舊工業(yè)大院的騰退轉型，成為大興進行產業(yè)和經濟轉型的迫切需求。
豬八戒網北京總部園區(qū)的前身，便是園區(qū)內的供熱廠。
“僅僅在四年前，這里還是一個冒著黑煙的燃煤供熱廠，擔負著大興工業(yè)開發(fā)區(qū)內企業(yè)的蒸汽供應及社區(qū)居民供暖工作。”王冰潔說，在20年的時間內，供熱廠的7臺燃煤鍋爐夜以繼日地工作，但供熱廠依舊入不敷出，年虧損最高達2000萬元。
如今，近百米高的黑煙囪已經不復存在，7000平米的燃煤廠老舊建筑，被改建成建筑面積達12000平米的文創(chuàng)園區(qū)。工廠渣池被改造成了文創(chuàng)企業(yè)的辦公場所，70米長的“輸煤廊”搖身變?yōu)椤皶嚼取保蔀橐粋€個文創(chuàng)點子的全新“輸送帶”，吸引了一個個文創(chuàng)企業(yè)相繼入駐。王冰潔對記者表示，未來，這里將被建設成為國家級“互聯(lián)網+”型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。
2018年5月，位于新媒體產業(yè)基地的平客集文創(chuàng)園（原北京市紙箱廠）升級改造項目資金申請報告獲批，成為園區(qū)老舊廠房轉型的又一典型。北京市紙箱廠始建于1952年，1998年遷址大興新媒體產業(yè)基地北區(qū)，2015年將生產業(yè)務全部遷出大興，騰退出2.6萬平方米生產廠房亟待轉型升級。平客集文創(chuàng)園項目利用原北京市紙箱廠騰退出的閑置廠房，將轉型升級為以體育傳媒為主導的多功能綜合文化園區(qū)。
如今，通過原址改造、騰籠換鳥，這個昔日的老舊工廠聚集區(qū)，已然蛻變?yōu)橛梢粋€個文創(chuàng)空間、創(chuàng)客中心、孵化器平臺組成的新園區(qū)，正在煥發(fā)著全新的活力。
與此同時，大興區(qū)內的其他工業(yè)大院也開始了 “騰籠換鳥”。大興區(qū)政府一方面疏導企業(yè)轉出，2017年，大興區(qū)六環(huán)內61個工業(yè)大院全部關停，基本清零；今年將關停剩下的91個工業(yè)大院，消除“工業(yè)大院”業(yè)態(tài)。一方面積極引導老舊廠房改造升級，引進文化創(chuàng)意產業(yè)， 引進文化、科技企業(yè)，推動區(qū)域產業(yè)的升級發(fā)展。
位于大興西紅門鎮(zhèn)的鴻坤金融谷，也是工業(yè)大院轉型的代表。5年前，這里還是一片400多個院落犬牙交互的工業(yè)大院，里面容納的是368家低端企業(yè)和82個廢品回收大院。如今，這里卻吸引70多家金融、互聯(lián)網和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)和新興產業(yè)入駐。
大興區(qū)工業(yè)大院的蛻變，代表了大興產業(yè)的巨大變革。如今的大興，作為京雄科創(chuàng)走廊東線首站，正在發(fā)揮全新的歷史作用。
“天下首邑”的新機遇
自改革開放30年以來，北京的發(fā)展重心一直在北城。望京、中關村、CBD等科技產業(yè)聚集區(qū)撐起了北京飛速發(fā)展的一片天。隨著近幾年政府2900億“城南計劃”的實施，企業(yè)集聚大興，形成若干個千億級和百億級產業(yè)群。曾經落后的大興區(qū)，正在成為科創(chuàng)資源青睞的價值高地。
相對于北京其他區(qū)域，大興的開發(fā)較晚，這也是大興的優(yōu)勢——眾多土地資源和大量工業(yè)騰退廠房資源，成為大興“先規(guī)劃、后開發(fā)”，建設完善功能分布明確，產業(yè)區(qū)與居住區(qū)合理搭配產業(yè)園區(qū)的先天優(yōu)勢。這不僅可以吸引優(yōu)質開發(fā)商進行園區(qū)開發(fā)和運營，更能吸引科創(chuàng)企業(yè)大量入駐。
事實上，在與北京同類區(qū)域的對比中，大興已經逐漸占據(jù)上風。中城產聯(lián)主席陳保存曾分析稱，由于產業(yè)的集聚和城南計劃的帶動作用，大興的基礎配套設施已經遠超其他區(qū)域，“大興是目前北京最適合投資的區(qū)域之一”。
這些因素正在對園區(qū)運營商和科創(chuàng)企業(yè)產生聚集作用。
?“豬八戒網北京總部園區(qū)在北京地區(qū)選址時，我們最初考慮落戶在海淀區(qū)，因為海淀區(qū)是科創(chuàng)企業(yè)和科創(chuàng)人才的聚集區(qū)，但我們最終還是決定選址在大興。這是基于大興的區(qū)位優(yōu)勢和政府的政策支持力度考慮的結果?！蓖醣鶟嵳J為，與科創(chuàng)產業(yè)發(fā)展成熟的海淀區(qū)相比，對科創(chuàng)資源渴求的大興區(qū)政府會對落戶企業(yè)更加重視，給予更多政策優(yōu)惠和扶持。
大興的獨特區(qū)位優(yōu)勢，則是豬八戒網在選址時的重要因素。
“大興是北京的南大門，是京雄科創(chuàng)走廊的核心城市，未來北京新機場的巨大輻射作用更是不容小覷?！蓖醣鶟嵄硎?，從長遠來看，大興的區(qū)位優(yōu)勢也是一個巨大吸引力，這里擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
從區(qū)位優(yōu)勢上看，大興區(qū)位居京津冀協(xié)同發(fā)展中部核心區(qū)，坐擁新機場，毗鄰副中心，連通雄安新區(qū)，是京雄科創(chuàng)走廊東線的首站，是環(huán)渤海經濟圈、京津冀產業(yè)帶的重要戰(zhàn)略城市。
大興的重要性，從北京對大興“三區(qū)一門戶”的功能定位中便顯露無疑。
在北京新城市規(guī)劃（2016-2030年）草案中，對大興區(qū)在新定位是：應建設成為面向京津冀的協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；具有全球影響力的科技創(chuàng)新引領區(qū)；首都南部國際交往新門戶；城鄉(xiāng)發(fā)展深化改革先行區(qū)。
隨著今年年初，被外媒稱為“新世界七大奇跡工程”之首的北京大興國際機場封頂，南城板塊經濟增長迎來歷史性機遇。圍繞新機場，未來還將形成“五縱兩橫”交通路網，這張通達四方的路網不僅將滿足市民出入新機場的交通需求，還將構建起京津冀交通一體化的主骨架，為京雄科創(chuàng)走廊產業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
京雄科創(chuàng)走廊生力軍
大興經過近年來的跨越式發(fā)展，“騰籠換鳥”產業(yè)布局顯現(xiàn)，再加上亦莊經濟開發(fā)區(qū)的產業(yè)引領，已經形成綜合性的產業(yè)格局。
目前，大興已經建立了多個創(chuàng)新產業(yè)基地，聚集起一大批園區(qū)企業(yè)。
大興生物醫(yī)藥產業(yè)基地以生物技術領域國家級研究資源和重大產業(yè)化項目為依托，是輻射環(huán)渤海經濟區(qū)乃至整個北方地區(qū)的生物醫(yī)藥產業(yè)標志性聚集區(qū)。新媒體產業(yè)基地是國家唯一以新媒體為主的專業(yè)集聚區(qū)，對京津冀地帶進行文創(chuàng)資源輻射。京南物流基地是北京唯一公路轉鐵路運輸基地，可以承載15%全北京物流業(yè)務量。三大產業(yè)基地聚集大興，資源整合帶動京雄科創(chuàng)走廊快速發(fā)展。
2014年1月，北京市商務委、經信委、發(fā)改委、工商管理局四部門正式授予大興新區(qū)“北京電子商務中心區(qū)”稱號（CED），這為大興亦莊發(fā)展注入新活力。目前，大興亦莊已具備電子商務總部聚集的基礎，京東、九州通等行業(yè)領先的電子商務龍頭企業(yè)陸續(xù)入駐。CEO也在京雄科創(chuàng)走廊產業(yè)帶上發(fā)揮輻射作用。目前，大興區(qū)與河北正在共同推進“亦莊·永清園”“北京CED固安園”“中關村大興生物醫(yī)藥基地固安園”三大園區(qū)建設。
對大興產業(yè)發(fā)展和產業(yè)輻射發(fā)揮重要作用的，還有新機場臨空經濟區(qū)。
據(jù)悉，《北京新機場臨空經濟區(qū)規(guī)劃（2016-2020年）》已正式獲批，總投資將超過2000億元，臨空經濟區(qū)又將給大興帶來高新技術產業(yè)和大量的人口。
臨空經濟區(qū)分三個區(qū)域，第一是核心區(qū)，大體是環(huán)繞空港240平方公里，其中廊坊220平方公里、保定20平方公里；第二個是集聚區(qū)，基本上是把廊坊和霸州以北的地區(qū)都規(guī)劃了進來；第三個是輻射區(qū)，大概有將近1萬平方公里的土地，囊括保定的北部和東部以及廊坊，除了“北三縣”（即三河市、香河縣、大廠縣）以外的全域。
藍圖繪就，科創(chuàng)企業(yè)和科創(chuàng)人才是藍圖的核心資源。
4月16日，北京市大興區(qū)召開打造新型營商環(huán)境強化人才服務發(fā)布會，大興區(qū)發(fā)布《推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施辦法（試行）》，特別對雙創(chuàng)載體建設、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設都予以強大支持。發(fā)布會上，改革優(yōu)化營商環(huán)境的總體方案、人才服務“興十條”、產業(yè)政策和基金體系等系列促進新型營商環(huán)境優(yōu)惠政策正式發(fā)布。國家新媒體產業(yè)基地文創(chuàng)產業(yè)投資基金也于近期啟動，總規(guī)模達10億元，是大興區(qū)首支文創(chuàng)產業(yè)的政府引導基金。
為了吸引人才，大興區(qū)制定“十三五”時期人才發(fā)展規(guī)劃，部署了10項重點工程，3個保障體系，將招攬人才的任務具體分配到部門，設立了兩億元人才資金，重點用于貸款貼息、生活補助、人才獎勵以及留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。
但羅馬不是一天建成的，縱然前途一片光芒，但大興區(qū)的科創(chuàng)發(fā)展之路依然面臨現(xiàn)實的困難。最現(xiàn)實的問題，還是如何留住科創(chuàng)人才。
“目前，我們企業(yè)的很大一部分精力，都花在招聘人才和思考如何挽留人才上。據(jù)我了解，這也是大興區(qū)新媒體產業(yè)基地和生物醫(yī)藥基地企業(yè)的共同感受。”王冰潔表示，主要原因是，園區(qū)的位置比較偏，周邊的配套設施成熟度與海淀區(qū)等北部地區(qū)相比還有很大差距。很多人才不想從繁華的海淀到偏遠的大興來上班，還有一些人才會因為子女入學之類的現(xiàn)實情況放棄大興的工作機會，因為大興的教育資源與海淀比還有較大差距。
對于人才的吸引，硬環(huán)境的吸引固然重要，但是軟環(huán)境的建設卻不是一蹴而就的。縱然有壯士斷腕的決心，大興區(qū)在“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”的產業(yè)變革中，依然有很長的路要走。除了政府政策支持，還離不開企業(yè)的力量。
在豬八戒網公關經理周紅波看來，豬八戒網本質上做的是人才的共享?！拔覀內腭v大興，也希望通過平臺能力，幫助大興聚攏更多的人才，釋放人才紅利?！?/p>
轉自??創(chuàng)邑icity
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